10年时间,泉州师范学院更名大学的官方规划措辞发生了什么变化?

在10月9日,泉州市第十三次代表大会开幕,会上提出“支持泉州师范学院建设一流应用型高校、更名为大学”,关于泉州师范学院更名为泉州大学其实不是最近的规划,在2011年发布的《泉州市“十二五”教育事业发展规划》就提出了“省市共建、推进泉州师院建设成为开放型、有特色、高水平多科性的地方大学,积极创造条件复办泉州大学”。

在《十三五规划纲要》中提出“支持华侨大学、泉州师院等在泉高校高水平办学,重点建设好一批产业转型升级急需人才的相关专业,扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”。在《泉州市“十三五”教育事业发展专项规划》中提出“支持泉州师范学院建成开放型、有特色、高水平的福建省示范性应用型本科地方大学,争取到2020年成为全国试点典型高校”。在《十四五规划纲要》中提出“推进应用型本科高校转型提升,支持泉州师范学院更名为大学,建设示范性应用型大学, 加快培养理工农医类紧缺人才”。

从2011年到2021年的10年时间,泉州市关于泉州师范学院的表述发生了一些变化。从“创造条件复办泉州大学”到“建成应用型本科地方大学”到“支持更名为大学,建设示范性应用型大学”。从官方三次的表述看,说明要将师范学院更名为“去师范”的大学校名越来越难。“十二五”期间还有一点希望,所以表述为“复办泉州大学”。“十三五”期间不管是在《规划纲要》还是在《教育事业发展专项规划》中都强调了“应用型”,同时突出了“本地化”和“特色化”,具体是服务本地产业经济的特色专业,如师范也是特色。“十四五”期间也只是“支持更名为大学”,再次强调“应用型”,而且明确提出培养“培养理工农医类紧缺人才”。

这里注意的是“培养理工农医类紧缺人才”,但是从泉州师范学院目前的学科情况看,该校无农学和医学相关专业。从表述上看,就是指泉州师范学院。从学校专业布局上看,根据《2019-2020学年本科教学质量报告》,该校67个本科专业,其中理工科专业34个,师范专业19个,因此可以说该校是工科和教师教育学科为特色的高校了。

下面我们看看“十二五”到“十四五”期间教育部关于《高等学校设置工作的意见》中对于师范院校更名的表述

十二五:.农、林、师范院校名原则上不更改为非农、林、师范的校名。农、林、师范院校在合并、升格时,要确保农、林、师范教育不受削弱,继续保留农、林、师范名称。

十三五:没有明确表示师范院校不能更名非师范校名,但是提出“坚决纠正部分高等学校贪大求全,为了更名、升格盲目向综合性、多科性发展的倾向,严格依据标准审批“学院”更名“大学”,其实也说明了师范院校去师范化更名难度。

十四五:也没有明确表示师范院校不能更名非师范校名,但是提出“避免贪大求全、盲目扩张,严格把握“学院”更名“大学”的条件,从严控制同层次更名”。

虽然“十三五”和“十四五”期间教育部在《高等学校设置意见》中没有明确表示师范院校不能更名为非师范校名,实则上是更严了,已经从“十二五”期间的农、林、师范更名管制上升到了所有单科性院校或者特色行业院校更名的管制。

同时,在2018年1月31日教育部发布的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》中指出“师范院校评估要体现师范教育特色,确保师范院校坚持以师范教育为主业,严控师范院校更名为非师范院校”。在2020年8月31日教育部发布的《高等学校命名暂行办法》中提出“农林、师范院校在合并、调整时,原则上继续保留农林、师范名称,确保农林、师范教育不受削弱”,这些相关文件也表明“十三五”、“十四五”乃至以后都是坚持师范院校更名原则上要保留师范名称

近10年(2011-2021年)有哪些师范院校更名未保留师范名称的高校(不完全统计)?

江苏技术师范学院更名为江苏理工学院(2012年),喀什师范学院更名为喀什大学(2015年),这两所师范院校更名均在“十二五”期间成功更名。

近10年有哪些师范院校有意(规划)去师范化(不完全统计)?

除了泉州师范学院外,还有河北科技师范学院(几年前计划更名为河北海洋大学),盐城师范学院(和盐城工学院合并组建盐城大学),淮阴师范学院(和淮阴工学院合并筹建淮安大学),遵义师范学院更名为遵义大学。

近10年有哪些非师范院校有意(规划)回归师范院校(不完全统计)?

江苏理工学院回归江苏职业技术师范大学(历经常州职业师范学院、常州技术师范学院、江苏技术师范学院),邯郸学院建设高水平师范大学(前身邯郸师范专科学校,学校性质仍为师范类)。

到底师范院校更名非师范校名,教育部允许不允许?答案:原则上不允许

第一,师范院校能不更名非师范名称的是一定不能更名的,能够更名成功的机会基本上是0.1吧,毕竟教育部是说的“原则上”。

第二,即使更名为非师范校名,师范教育要不受削弱。意思是仍然要对师范教育投入这么大的经费,仍然要保持师范专业的招生规模,等等。

第三,哪些地方的师范学院可以为非师范校名?我个人认为,就是当地高等教育薄弱,比如就只有1所师范学院且这所师范学院为本科,而相对又人口规模较大、社会经济发展单纯以1所本科师范学院无法培养相关学科专业人才,那教育部会考虑师范学院设置一些服务地方社会经济发展的学科和专业。当然,也可能有2所3所本科高校也无法满足产业发展对人才需求的,具体情况官方可以根据具体数据具体分析师范院校更名的必要性和可行性。

第四,放在师范院校所在省看,该师范院校或因为地域等原因无法吸引更多的优秀学生报考,而全省其他师范院校可以满足全省师资培养需求,则该师范院校可以向其他类型院校转型或者减少师范专业的比例。

总之,我认为重要的是第二和第三点,第四点基本上不可能。地方高校的使命就是为本地培养人才服务社会经济、产业发展。外面的人引不来,只能自己培养了。因此校名是否可以不保留师范名称,得看当地高等教育现状和产业对人才的需求。如喀什师范学院虽然是2015年更名的,实则原则上也不能更改为喀什大学,除了本身当时没有现在这么严格外,教育部肯定也是考虑了喀什的人才需求和高教现状后审批的。喀什人口400多万,2015年就1所喀什师范学院(2019年成立了喀什职业技术学院),现在也就2所高校,1所本科层次的多科性大学喀什大学,为喀什基础教育和社会经济发展服务,1所综合性喀什职业技术学院,培养技能型人才。

对于泉州师范学院来讲,我认为较难更名,但是也会有丝毫希望。泉州市现在有高校18所,数量占福建全省的20%,其中本科院校7所。泉州人口居全省第一,达878万,这么多人口没有1所师范院校是不行的。但是也有一个问题,泉州GDP位居全省第一,为10159亿元,包括工业在内的多个经济发展指标都处于全省前列,因此泉州的确缺少高水平的大学,目前仅华侨大学无法满足其泉州市紧缺高素质高水平的人才需求。

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